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德國供應鏈盡職調查法案 GSCA



德國供應鏈盡職調查法案 (GSCA) 將於 2023/1/1 生效,要求範圍內的企業,需要識別和評估其供應鏈中的人權和環境風險,並建立有效的風險管理體系。新法案旨在消除全球商業中的童工和強迫勞動,並改善供應鏈中所有人員的工作條件,GSCA 用於實施聯合國商業與人權指導原則。


GSCA 該法案要求範圍內的公司對整個供應鏈中的任何違規行為負責,這將對直接和間接供應商提出進一步的盡職調查要求。這代表任何歐盟和非歐盟公司,都可能會遇到來自客戶對人權盡職調查相關的要求逐漸增加。


立法涵蓋的問題包括但不限於:


人權:

  • 強制性勞役

  • 童工

  • 體面工作條件


環境:

  • 污染物造成的危害

  • 有毒化學品接觸 (如汞)

  • 危險廢物的不安全處置

只有可能對人權產生不利影響的環境問題才適用 GSCA,例如,對人類健康和人們賴以生存的自然資源產生負面影響,或使人們無法獲得安全飲用水或衛生設施。


企業還必須提交關於其盡職調查活動的年度報告,這些報告將詳細說明識別風險而採取的行動以及在發現這些風險時採取的任何後續行動,這些報告目的在於讓企業承擔責任,類似於美國的衝突礦產報告要求,公司應確保其 GSCA 合規流程足夠健全以經得起審查,因為無效措施可能導致違規處罰。


未能滿足 GSCA 要求可能會導致最高 80 萬歐元的罰款和三年的公共合同排除。對於年營業額超過四億歐元的公司,罰款最高可達全球營業額的 2%。


有關歐盟供應鏈人權盡職調查,還包括:

  • 歐盟強制性人權盡職調查指令

  • 瑞士人權盡職調查法

  • 挪威透明度法案

  • 荷蘭盡職調查法

而英國、澳洲和美國等其他司法管轄區已有與商業和人權相關的法律。因此,企業必須制定相關策略因應多項法規要求,而不是個別法規的要求,這種方法必須有效管控供應鏈。


要求企業進行環境和人權盡職調查的不僅僅是政府,投資者和消費者越來越重視企業加強環境、社會和治理 (ESG) 制度。全球最大的投資公司貝萊德公司呼籲企業實施與 GSCA 一致的流程。根據 Gartner 的報告,有85% 的受訪投資者會以 ESG 因素作為資金投放的考量重點,這其中當然包括人權盡職調查程序。


然而為滿足 GSCA 要求以及實現 ESG 目標,其中一大挑戰即是供應鏈中隱藏的風險,供應鏈越往下游走,就越難獲得及時、準確的數據,沒有這些數據,就很難評估供應鏈風險。因此以數據化資訊化的方式管理供應鏈,將大幅提升 ESG 管理效率。

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