WFD
廢棄物框架指令
認識 WFD 規範
《廢棄物框架指令》(Waste Framework Directive, WFD) 訂定標準來管理衝擊環境和人類健康的廢棄物，以及提供資源有效利用的改善措施，旨在達到循環經濟。所謂循環經濟就是關於如何使用、重複利用和處置物質，以及如何最大程度地減少浪費以及如何充分利用資源，並減少產品生命週期中有害化學品的使用。
歐盟於 2015 年通過循環經濟行動計劃，WFD 即是實施計劃的一部分，最新修訂版的《廢棄物框架指令》於 2018 年 7 月生效 (EU)2018/851。針對此計劃，ECHA 的任務即是則開發一個「SCIP 資料庫」，包含高度關注物質的資訊 (Substance of Very High Concern, SVHCs)，新物質會根據 REACH 規範定期添加到候選清單中。
從 2021/1/5 起，生產、進口或供應屬於候選清單物質之物品/產品的企業，必須將這些投放到歐盟市場的產品的訊息提交給 SCIP 資料庫，這些產品可以在歐盟生產或從非歐盟國家進口。
關於 SCIP
SCIP 是根據廢棄物框架指令 (WFD) 建立的物品或複雜物 (產品) 中所關注物質的資料庫。資料庫中的訊息可以幫助廢棄物處理人員，分類和回收候選清單物質的物品/產品，並提供參考讓消費者做出購買、使用、以及處置此類產品的選擇。總體而言，SCIP 資料庫可說是更進階版的 SVHCs，並有助於開發更安全的替代品，該資料庫更補強了 REACH 條款中候選清單物質的溝通及通知義務。
SCIP 資料庫有三個主要目標：
-
透過鼓勵在歐盟市場投放的產品使用關注物質的替代品，進而減少含有害物質的廢棄物產生
-
提供訊息改善廢棄處理方式，幫助廢棄物經營者確保回收材料中不存在此類物質，從而實現更好的循環經濟
-
允許當局監視物品/產品中關注物質的使用，並在產品的整個生命週期中 (包括在廢棄物階段) 採取適當行動
提交方法及工具
ECHA 開發 IT 工具，讓需求單位提交物品內含候選清單物質濃度 0.1％ w/w 以上的資訊。如果需要將訊息提交到 SCIP 資料庫，ECHA 已經建立了統一的 IUCLID 格式來準備 SCIP 通知。
有三種向資料庫提交訊息的方法：
-
ECHA 提交入口站 (ECHA 雲服務) - ECHA Cloud 是一種在線工具，提供了準備 SCIP 通知的實例，可根據統一格式提交 SCIP 通知，此種方式是用手動來準備通知，適合在不熟悉 IUCLID 的情況下。
-
IUCLID 6 (伺服器和桌面) - SCIP 通知可以在公司自己的 IT 基礎結構中離線準備，如果您是已經使用 IUCLID 的 SCIP 通知提交者，則此方法是更好的選擇。SCIP 格式與 IUCLID 兼容，IUCLID 是 ECHA 與 OECD 合作開發的工具，可促進化學品數據的統一。可在 IUCLID 網站上找到有關此工具的其他訊息：https://iuclid6.echa.europa.eu/
-
系統對系統 - SCIP 通知也可以在 IUCLID 之外按照 SCIP 格式創建，並整合到其他應用程序中。如果您是較進階用戶，有許多需要通知和維護的物品/產品，那建議使用此整合選項。這些文件是自動創建的，可以使用指定的系統到系統傳送方式將其發送到 ECHA 提交入口網站。
有關 SCIP IUCLID 格式的更多訊息，請參見專用的 SCIP 格式網頁：https://echa.europa.eu/scip-format
產業界做法
物品/產品供應商 - 只要是有供應屬於候選清單物質的物品/產品，並將其投放到歐盟市場的企業，有義務向 ECHA 提交有關這些物品/產品的訊息。
一、我的公司受到影響了嗎？
提交 SCIP 通知的義務，包含在歐盟市場上投放的所有商品，其候選清單中所關注物質的濃度最高為 0.1％ w/w。
以下物品/產品的供應商需要向 ECHA 提供訊息：
-
歐盟生產商和組裝商
-
歐盟進口商
-
歐盟商品分銷商和供應鏈中的其他將商品投放市場的廠商
向 SCIP 資料庫提供訊息的這項義務，不包括直接向消費者提供商品的零售商和其供應鏈廠商；從 2021/1/5 起，需要向 ECHA 通報歐盟市場上含有濃度超過 0.1％w/ w 的SVHCs (候選清單中的) 之物品訊息。
二、哪些訊息需要傳達給 ECHA？
物品/產品供應商需要向 ECHA 提交以下訊息：
-
可以清楚識別商品的訊息
-
該物品在候選清單物質的名稱、濃度範圍
-
安全使用該物品的其他訊息，尤其是物品成為廢棄物後該如何適當處理的訊息
提交給 SCIP 資料庫的資料訊息將被 ECHA 公開可用，因此廢棄物經營者可以隨時獲得，以彌補當前資訊的缺口。ECHA 將按照收到的訊息在其網站上發布，數據的質量仍是每個廠商的責任。同時，ECHA 將確保在合理的情況下保護機密商業訊息。例如，在同一供應鏈中的廠商，他們彼此有關聯的數據將不會公開。
三、了解您的物品細節
廠商一旦確定了該盡的義務並熟悉標準訊息的要求，就可以檢查物品或複雜物 (產品) 中的細項。
確定物品/產品當中含有候選清單物質，濃度有超過 0.1％w/w 以上。
搞清楚自己在供應鏈中的角色，過程中是屬於輸入者 (商品接收者) 或是輸出者 (投放商品到市場的供應商)
REACH 如何定義物品？根據 REACH 第 3(3) 條，物品是一種在生產過程中具有特殊形狀、表面或設計的物體，其功能程度遠大於其內涵的化學成分。
“複雜物” 是由多個物品組成的產品，只要它們保持特殊的形狀、表面或設計，或者不隨意廢棄，就仍可保留為 "物品"。
四、調整您的數據
-
確認在通知中清楚標示商品或複雜物 (產品)：
- 與物品相關名稱 (例如品牌、型號、類型)
-
主要商品標識；其他標示 (例如：歐洲商品編號 EAN；全球貿易商品編號 GTIN；通用產品代碼 GPC；目錄編號；ECHA 物品 ID；零件編號)
-
物品類別：根據功能/用途從統一清單中識別物品或複雜物品 (歐盟綜合關稅– TARIC –清單，基於理事會法規 EEC 附件 I 的合併命名法 No 2658/87)。
-
物品是在歐盟生產或組裝的嗎？
-
特徵：收集物品或複雜物的特徵，有助於區分。例如：高度、長度、寬度、直徑、密度、重量、體積、顏色。
-
定義此類物品以及複雜物所需的安全使用說明，也可包含拆卸說明。
-
複雜物組成部分：複雜物當中包含 SVHCs 候選清單中的成分，濃度超過 0.1％w/w 需要通報。
-
收集物品中候選清單物質的訊息：
- 標示候選清單物質
-
標示候選列表版本
-
物品中候選清單物質的濃度範圍
-
標示物品的材料類別或內涵候選清單物質的混合物類別。候選清單物質通常存在於物品製造材料中，或存在於進一步的加工活動 (例如塗料) ，以摻入製品的混合物形式存在
-
查看所有訊息要求的詳細列表和 SCIP IUCLID 格式，以找到適合您的數據的正確路徑。
五、準備提交
ECHA 建立了統一的 IUCLID 格式，將所需訊息提交到 SCIP 資料庫。
如何準備和提交 SCIP 通知檔案：
https://echa.europa.eu/documents/10162/28213971/SCIP_Database_Notifications.pdf/63a1dbe6-20ce-2e37-46be-4293c809dc2f
適用區域
歐盟成員國所有國家，只要產品有出口到這些國家，都要遵守此指令。
由歐盟發布指令，各會員國再自已依此指令制定規範。
芬蘭、法國、德國、希臘、瑞典、英國、奧地利、比利時、捷克、丹麥、匈牙利、愛爾蘭、義大利、荷蘭、波蘭、葡萄牙、西班牙、拉脫維亞、愛沙尼亞、保加利亞、克羅埃西亞、塞普勒斯、立陶宛、盧森堡、馬爾他、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛維尼亞等 28 個成員國。
SCIP 細節
時間軸：
2018/7/4
修訂的廢物框架指令生效
2020 年初
發布資料庫原型
2021/1/5
產品供應商有義務向 SCIP 資料庫提交訊息
從 2021/1/5 起，在歐盟市場上提供候選清單中含有高度關注物質 (SVHCs) 濃度超過 0.1％ 重量比 (w/w) 的物品/產品公司，必須向 ECHA 提交有關這些物品/產品的資訊。 SCIP 資料庫可確保在產品和物質材料的整個生命週期中，包括在廢棄物階段，都可以獲取有關候選清單中高度關注物質 (SVHCs) 的物品/產品資訊，然後將資料庫中的資訊提供給廢棄物處理者和消費者。
消費者與 SCIP
根據 REACH 法規，消費者對所購買產品中高度關注的物質有 “知情權”。SCIP 是針對消費者的產品中有害化學物質的新資料庫，旨在鼓勵人們使用有害物質的替代品，提高有害物質透明度將幫助消費者在購買產品時做出更明智的選擇，並提供如何最佳使用和處置此類產品的訊息。
廢棄物經營者
SCIP 資料庫不會對廢棄物操作者徵收關稅，主要提供更多數據，以支持廢棄物單位改善當前的廢棄物管理做法，並促進廢棄物作為資源的利用。
例如：
-
收集、分解和分類包含候選清單物質的廢棄物時，有效幫助做好隔離任務
-
可以幫助識別物品成為廢棄物時，可能受到影響的物質上下游來源
-
它可以促進創新的廢棄物處理技術